IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modifiche ed
integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio
2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, recante «Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige
(Testo unico)» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n.
381, recante «Norme di attuazione dello Statuto speciale per la
Regione Trentino-Alto Adige in materia di urbanistica ed opere
pubbliche» ed in particolare l'art. 5, come modificato dall'art. 2
del decreto legislativo 11 novembre 1999, n. 463, recante «Norme di
attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige
in materia di demanio idrico, di opere idrauliche e di concessione di
grandi derivazioni a scopo idroelettrico, di produzione e
distribuzione di energia elettrica»;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13 della
medesima, il quale dispone al comma 1 che «per ciascun distretto
idrografico interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato
membro provvede a far predisporre un Piano di gestione del bacino
idrografico»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e successive modifiche e integrazioni, ed in
particolare la parte III del medesimo decreto, recante norme in
materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela
delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche;
Visto, in particolare, l'art. 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni, il quale, al
comma 1, lettera b), individua il distretto idrografico Padano;
Visti, inoltre, l'art. 65 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e successive modifiche ed integrazioni «Valore, finalita' e
contenuti del Piano di bacino distrettuale» e il successivo art. 117
relativo al Piano di gestione che prevede che «per ciascun distretto
idrografico e' adottato un Piano di gestione che rappresenta
articolazione interna del Piano di bacino distrettuale di cui
all'art. 65»;
Visti, in particolare, l'art. 57 e l'art. 66 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, concernenti le modalita' di adozione e approvazione del
Piano di bacino distrettuale;
Visti, inoltre, gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, concernenti la procedura di valutazione ambientale
strategica;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, e l'art. 1
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, che hanno
prorogato le Autorita' di bacino, di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183 e successive modificazioni;
Visto, altresi', il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13 e,
in particolare, l'art. 1, comma 3-bis che prevede che l'adozione dei
Piani di gestione di cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE sia
effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, dai
comitati istituzionali delle Autorita' di bacino di rilievo
nazionale, integrati da componenti designati dalle regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano di gestione non gia' rappresentate nei medesimi comitati
istituzionali;
Considerato che l'Autorita' di bacino del fiume Po, in ottemperanza
a quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE ha promosso la
partecipazione attiva di tutte le parti interessate all'elaborazione
del Piano di gestione del bacino idrografico del distretto
idrografico Padano provvedendo a pubblicare e rendere disponibili per
le osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti, i seguenti
documenti, che aggiornati, fanno parte integrante del piano:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo di sei
mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerato, pertanto, che in attuazione dell'art. 66, comma 7 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, al fine di garantire il periodo minimo di sei mesi per
la presentazione delle osservazioni la fase di consultazione sui
suddetti documenti di Piano e' iniziata il 23 luglio e si conclusa in
data 22 gennaio 2010;
Considerato che al termine della fase di partecipazione di cui
all'art. 66, comma 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
successive modifiche ed integrazioni, si e' provveduto
all'istruttoria delle osservazioni pervenute ed alla conseguente
modifica ed integrazione degli elaborati di Piano;
Considerato, altresi', che, ai sensi degli articoli 13 e 14 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, in data 30 settembre 2009 e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana apposito avviso relativo
all'attivazione della consultazione ai fini della V.A.S. sulla
proposta di Piano di gestione, sul rapporto ambientale e sulla
sintesi non tecnica del medesimo;
Visto il decreto DVA-DEC-2010-0000078 del 1° aprile 2010 del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro per i beni e le attivita' culturali,
contenente il parere motivato favorevole di V.A.S.;
Vista la deliberazione n. 1 del 24 febbraio 2010 del Comitato
istituzionale dell'Autorita' di bacino del fiume Po ed i relativi
allegati, con cui e' stato adottato il Piano di gestione del
distretto idrografico Padano, ai sensi dell'art. 1, comma 3-bis del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13;
Considerato che nella medesima deliberazione di cui al punto
precedente si da atto dell'acquisizione del parere positivo di
compatibilita' espresso - a norma dell'art. 7, comma 5 del decreto
legislativo n. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni e per
gli effetti di cui all'art. 15 del medesimo decreto - dalla
Commissione tecnica V.I.A.-V.A.S. presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Considerato che dell'adozione del Piano di gestione e' stato dato
avviso nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 82 del 9 aprile
2010;
Vista la nota prot. n. 6245/PU del 6 ottobre 2010, con la quale
l'Autorita' di bacino del fiume Po ha comunicato ai soggetti
interessati che, in ottemperanza alle indicate prescrizioni, la
procedura di V.A.S. di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e successive modifiche ed integrazioni e' stata regolarmente
conclusa e che le modalita' di integrazione del Piano e del Rapporto
ambientale sono state puntualmente riportate nella Dichiarazione di
sintesi predisposta dalla stessa Autorita' di bacino, pubblicata in
data 30 settembre 2010 e consultabile sito web dell'Autorita' di
bacino del fiume Po: http://www.adbpo.it/;
Vista la nota prot. CTVA - 2012-0004803 del 28 dicembre 2012 con la
quale la Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
V.I.A.-V.A.S. dichiara che il processo di revisione ed integrazione
del Piano di gestione delle acque del Distretto idrografico del fiume
Po e', ad oggi, concluso in quanto il Piano stesso e' stato
conformato alle prescrizioni del decreto di parere motivato V.A.S.:
DVA-DEC-2010-0000078 del 1° aprile 2010;
Visto che nella medesima nota della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale V.I.A.-V.A.S. si ritiene che le osservazioni
e considerazioni ambientali emerse durante la fase di consultazione
pubblica e riportate nei successivi pareri espressi dalla medesima
commissione e dal Ministero per i beni e le attivita' culturali siano
state recepite e integrate nel Piano come documentato dalla
Dichiarazione di sintesi del 2010;
Sentita la Conferenza Stato-regioni che ha espresso parere
favorevole;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione dell'8 febbraio 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato, ai sensi dell'art. 117, comma 1 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, il Piano di gestione del distretto idrografico Padano.
2. Il Piano di gestione del distretto idrografico Padano e'
composto dai seguenti elaborati ed e' consultabile sul sito web
dell'Autorita' di bacino del fiume Po: http://www.adbpo.it/:
INDICE ELABORATI;
ELABORATO 0: Relazione generale;
ELABORATO 1: Descrizione generale delle caratteristiche del
distretto idrografico (Allegato 3 alla Parte terza del decreto
legislativo n. 152/2006; art. 5 e Allegato II della Direttiva
2000/60/CE):
Allegato 1.1 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di corpi
idrici fluviali individuati nel bacino del fiume Po;
Allegato 1.2 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di corpi
idrici lacustri individuati nel bacino del fiume Po;
Allegato 1.3 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi delle
acque marino costiere e di transizione del bacino del fiume Po;
Allegato 1.4 all'Elaborato 1: Caratterizzazione delle acque
sotterranee del bacino del fiume Po;
Allegato 1.5 all'Elaborato 1: Repertorio corpi idrici: tipo,
natura, stato;
ELABORATO 2: Pressioni e impatti:
Elaborato 2.1: Sintesi delle pressioni significative esercitate
dalle attivita' umane sullo stato delle acque superficiali e
sotterranee (Aggiornamento cap. 8 Report art. 5);
Elaborato 2.2: Sintesi degli impatti significativi esercitati dalle
attivita' umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee
(Aggiornamento cap. 9 Report art. 5);
Elaborato 2.3 Parte I: Stato idromorfologico della rete idrografica
naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi delle pressioni
e degli impatti significativi e individuazione delle misure di
mitigazione - Stato idrologico;
Elaborato 2.3 Parte II: Stato idromorfologico della rete
idrografica naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi
delle pressioni e degli impatti significativi e individuazione delle
misure di mitigazione - Stato morfologico;
Allegato 2.3.1 all'Elaborato 2.3 parte II: Repertorio degli studi
utilizzati per la definizione dello stato morfologico dei corpi
idrici;
Allegato 2.3.2 all'Elaborato 2.3 parte II: Schede di
caratterizzazione dello stato morfologico dei corsi d'acqua naturali
principali;
Elaborato 2.4: Sintesi delle informazioni disponibili in merito
all'inquinamento da sostanze pericolose nel bacino del fiume Po
(Aggiornamento cap. 9 Report art. 5);
ELABORATO 3: Repertorio aree protette (art. 117 e Allegato 9 alla
Parte terza del decreto legislativo n. 152/2006; art. 6 e Allegato IV
della Direttiva 2000/60/CE) - Stato, elenco degli obiettivi, analisi
delle pressioni (aggiornamento cap. 7 Report art. 5);
ELABORATO 4: Mappa delle reti di monitoraggio (istituite ai fini
dell'Allegato 1 alla Parte terza del decreto legislativo n. 152/2006
e dell'art. 8 e dell'Allegato V della Direttiva 2000/60/CE) e
rappresentazione cartografica dello stato delle acque superficiali e
delle acque sotterranee;
ELABORATO 5: Elenco degli obiettivi ambientali fissati per acque
superficiali e acque sotterranee (art. 73 del decreto legislativo n.
152/2006; art. 4, paragrafo 1 della Direttiva 2000/60/CE);
ELABORATO 6: Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo idrico
(Allegato 10 alla Parte terza del decreto legislativo n. 152/2006;
art. 5 e Allegato III della Direttiva 2000/60/CE):
Allegato 6.1 all'Elaborato 6: Studio di fattibilita' concernente lo
sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a scala di
bacino del fiume Po cosi' come previsto dalla Direttiva 2000/60/CE;
Allegato 6.2 all'Elaborato 6: Studio di fattibilita' concernente lo
sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a scala di
bacino del fiume Po cosi' come previsto dalla Direttiva 2000/60/CE -
Attivita' integrative;
ELABORATO 7: Programma di misure adottate a norma dell'art. 11
della Direttiva 2000/60/CE, compresi i conseguenti modi in cui
realizzare gli obiettivi di cui all'art. 4 della medesima direttiva:
Allegato 7.1 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Italia e
in bacino del Po;
Allegato 7.2 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Piemonte;
Allegato 7.3 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Lombardia;
Allegato 7.4 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Liguria;
Allegato 7.5 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Valle d'Aosta;
Allegato 7.6 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Emilia-Romagna e porzione Toscana;
Allegato 7.7 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione
Veneto;
Allegato 7.8 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Provincia autonoma di Trento;
Allegato 7.9 all'Elaborato 7: Elenco delle misure specifiche del
Piano di Gestione;
Allegato 7.10 all'Elaborato 7: Elenco delle misure di riferimento
per gli scenari e i temi chiave del Piano;
ELABORATO 8: Repertorio dei Piani e Programmi relativi a
sottobacini o settori e tematiche specifiche;
ELABORATO 9: Sintesi delle misure adottate in materia di
informazione e consultazione pubblica, con relativi risultati e
eventuali conseguenti modifiche del Piano:
Allegato 9.1 all'Elaborato 9: Calendario, programma di lavoro e
misure consultive per l'elaborazione del Piano - versione aggiornata
al 30 giugno 2009;
Allegato 9.2 all'Elaborato 9: Valutazione globale provvisoria dei
problemi relativi alla gestione delle acque, significativi a livello
di distretto idrografico del fiume Po - versione post-consultazione;
Allegato 9.3 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni - Forum di
informazione pubblica: programma e documentazione presentata;
Allegato 9.4 all'Elaborato 9: Consultazione - Incontri regionali:
programmi, documentazione presentata e resoconti;
Allegato 9.5 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri
tematici: programmi e resoconti;
Allegato 9.6 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri
tematici: contributi;
Allegato 9.7 all'Elaborato 9: Partecipazione pubblica: mappa dei
soggetti coinvolti;
Allegato 9.8 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni - Forum di
informazione pubblica settembre-ottobre 2009: programmi e
documentazione presentata;
Allegato 9.9 all'Elaborato 9: Consultazione - Forum di informazione
pubblica e incontri regionali: programmi, documentazione presentata e
resoconti;
Allegato 9.10 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri
tematici ottobre-novembre 2009: programma e resoconti;
Allegato 9.11 all'Elaborato 9: Sintesi ed esiti delle osservazioni
pervenute durante la fase di consultazione del Rapporto ambientale
per la Valutazione ambientale strategica (VAS) e del Progetto di
Piano di Gestione;
Allegato 9.12 all'Elaborato 9: Parere sul Rapporto ambientale da
parte della commissione VAS.
ELABORATO 10: Elenco delle autorita' competenti;
ELABORATO 11: Referenti e procedure per ottenere la documentazione
e le informazioni di base di cui all'art. 14, paragrafo 1 della
Direttiva 2000/60/CE - in particolare, dettagli sulle misure di
controllo adottate a norma dell'art. 11, paragrafo 3, lettere g) e i)
della Direttiva, e sugli effettivi dati del monitoraggio raccolti a
norma dell'Allegato 1 alla Parte terza del decreto legislativo n.
152/2006, conformemente all'art. 8 e all'Allegato V della direttiva;
ELABORATO 12: Atlante cartografico del Piano di gestione;
ELABORATO 13: Schede monografiche di sintesi del Piano relative ai
principali sottobacini del distretto idrografico padano;
ELABORATO 14: Documenti tecnici di riferimento;
ELABORATO 15: Modifiche ed integrazioni agli elaborati di Piano a
seguito delle osservazioni pervenute durante le fasi di
consultazione.
RAPPORTO AMBIENTALE (30 settembre 2009):
Elenco elaborati;
Rapporto ambientale Parte I - Descrizione del Piano di gestione del
Distretto idrografico del fiume Po, del percorso di VAS e
dell'analisi di coerenza;
Rapporto ambientale Parte II - Analisi del contesto programmatico e
ambientale;
Rapporto ambientale Parte III - Sostenibilita' e valutazione degli
effetti del progetto di Piano di gestione del Distretto idrografico
del fiume Po:
Allegato 1 al Rapporto ambientale: Glossario;
Allegato 2 al Rapporto ambientale: Soggetti competenti in materia
ambientale consultati nella fase preliminare del processo VAS del PdG
Po;
Allegato 3a al Rapporto ambientale: Analisi del contesto
territoriale e socio-economico: determinanti e pressioni;
Allegato 3b al Rapporto ambientale: Analisi del contesto
ambientale: paesaggio e acqua;
Allegato 3c al Rapporto ambientale: Analisi del contesto
ambientale: suolo, biodiversita', sicurezza idraulica, cambiamenti
climatici;
Allegato 4 al Rapporto ambientale: Elenco dei SIC e ZPS del
distretto;
Allegato 5 al Rapporto ambientale: Analisi ecosistemico-funzionale
a sostegno del Rapporto ambientale, con particolare riferimento ai
SIC e ZPS del fiume Po;
Allegato 6 al Rapporto ambientale: Tabella delle misure dello
scenario A, di riferimento per il PdG Po;
Allegati 7a e 7b al Rapporto ambientale: Tabelle dell'analisi di
coerenza esterna;
Documenti per l'allegato 7b;
Sintesi non tecnica;
Elenco osservazioni VAS.
DICHIARAZIONE DI SINTESI (30 settembre 2010):
Dichiarazione di sintesi:
Allegato 1 alla Dichiarazione di sintesi: Risposte alle
prescrizioni richieste ex decreto del parere motivato
DVS-DEC-2010-0000078 del 1° aprile 2010;
Allegato 2 alla Dichiarazione di sintesi: «Delibera del comitato
istituzionale dell'autorita' di bacino di adozione del piano di
gestione del fiume Po»;
Allegato 3 alla Dichiarazione di sintesi: «Criteri utilizzati per
la classificazione delle misure del piano di gestione del fiume Po»;
Allegato 4 alla Dichiarazione di sintesi: «Elenco dei soggetti
competenti in materia ambientale, consultati nella fase preliminare
VAS»;
Allegato 5 alla Dichiarazione di sintesi: «Parere n. 343 del 29
luglio 2009 della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale - VIA e VAS (consultazione sul rapporto preliminare ex
art. 13, comma 1 decreto legislativo n. 4/2008)»;
Allegato 6 alla Dichiarazione di sintesi: «Sintesi ed analisi delle
osservazioni VAS trasmesse per la fase di consultazione del RA»;
Allegato 7 alla Dichiarazione di sintesi: «Sintesi ed analisi delle
osservazioni trasmesse per la fase di consultazione del progetto di
piano del fiume Po»;
Allegato 8 alla Dichiarazione di sintesi: «Presa di posizione della
Svizzera per quanto di competenza per la consultazione tran
frontaliera»;
Allegato 9 alla Dichiarazione di sintesi: «Elenco degli elaborati
del piano di gestione del fiume Po e del RA»;
Misure adottate in merito al monitoraggio (30 settembre 2010);
Documento di orientamento per il Piano definitivo di monitoraggio.